前環評委員︰越域引水是幫凶 水利署擅自變更計畫 來不及重做環評

〔記者劉力仁、王涵平、楊美紅、楊菁菁／綜合報導〕八八水災受創最嚴重的是荖濃溪流域沿岸鄉鎮，曾文水庫越域引水工程遭當地災民指為原因之一；前環評委員詹順貴昨日指出，環保署環評委員會早已警告越域引水計畫變更可能影響荖濃溪行水區，水利署卻罔顧環評結論，擅自將荖濃溪攔河堰址向上移四百公尺，是重創災情的幫凶。台南縣長蘇煥智昨日也強烈反對越域引水，認為是引發大淹水的原因之一，要求中央立即停工。

蘇煥智要求立即停工

詹順貴表示，曾文水庫越域引水計畫，二○○三年通過環評後，水利署當時選定荖濃溪攔河堰址的舊址，因為受到颱風水災沖刷，沒有辦法興建，二○○八年擅自變更計畫，將堰址往上游移四百公尺，開始動工。另將挖掘水道產生的土石方，以「農地改良」為名，在那瑪夏鄉的四十六筆山坡地保育區土地，填土墊高。

水利署擅自變更計畫 來不及重做環評

環保署審查此變更計畫，今年二月第二次專案小組會議時，環評委員就曾要求重做環評，但水利署以工程早已發包施工，恐影響工期及國賠為由，希望免除重辦環評。四月二十七日，環保署第三次專案小組會議，環評委員認為堰址上移四百公尺，還有以「農地改良」為名，填土墊高山坡地保育區土地，其實真正用意是在消化挖掘水道產生土石方的棄置問題，可能影響荖濃溪的行水區與填土區邊坡穩定性，事關重大，因此決議要求重辦環評；沒想到短短不到四個月災難已至，即使重做環評，也無力回天。

詹順貴表示，此次大量降雨雖是元凶，但水利署罔顧環評結論，擅自將堰址上移四百公尺，則是幫凶，監察院等政府機關應該要有完整的調查，給居民一個交代。

蘇煥智昨也指出，曾文溪堤防多處潰堤，南縣大淹水，迄今死亡廿八人，與曾文水庫洩洪有很大關係，而以往就一直反對越域引水計畫，擔憂增加曾文水庫負荷，洩洪機率大增，將會增加下游地區水患的風險。

他說，反對越域引水的理由，係因工程經過五個斷層帶、三個破碎帶，斷層帶鄰近的鄉鎮包括小林村、甲仙鄉、那瑪夏鄉、桃源鄉及六龜鄉，就是莫拉克風災創傷最嚴重的地區，他要求中央立即暫停越域引水計畫!

深入洞口爆破 影響極小

〔記者歐祥義、王述宏／台北報導〕經濟部水利署長陳伸賢表示，以衛星影像初步研判，此次小林村山崩約有五十公頃，深度約有六到八公尺，故約有三百到四百萬立方公尺的土石滑向小林村，造成小林村覆蓋土石深度約有十五公尺，如此巨大的崩塌力量，根本不是區區一個越域引水工程可能引發的影響。

變更設計工程 已經停工

對於前環評委員詹順貴的指控，水利署副署長吳約西指出，荖濃溪攔河堰的設置地點，因為在環評審議期間有幾次颱風經過，造成當地地形地貌有改變，所以才更改設置地點，水利署有依規定提出環境差異分析，環評委員會審查未過，該工程目前已停工。至於環評委員指控以土石方將山坡地保育區土地填土墊高，吳約西說從未聽過。

水利署表示，台東的太麻里、南投的東埔與神木村、嘉義的番路與阿里山、屏東的三地門與大津，都沒有相關的水利工程，卻也都發生規模不小的土石流，陳伸賢說，部分人士指越域引水工程是造成小林村遭土石流滅村的主因，這是水利署難以承受之重。

水利署指出，這次引水隧道所使用的工法，是先在隧道口以鑽掘機具開挖，挖到一．二公里之後，才開始使用炸藥，而炸藥平均用量只有每立方公尺○．八三公斤，還低於一般隧道工程的平均用量一至一．五公斤。

而且在洞口裡面一．二公里使用炸藥的地方，如果從剖面來看，與山坡表面的距離，大多在二百公尺以上，土石流所發生的地方都是邊坡表面，距離邊坡這麼深的地方使用炸藥，實在不足以引起山坡表面的土石流。

水利署表示，如果再加上引水隧道洞口距離小林村，還有十一公里的距離，這個震動將更低，根本不可能造成規模如此龐大的土石流。