中科環評被撤仍准施工 監督開天窗

中科環評被撤仍准施工 監督開天窗

【記者胡慕情台北報導】中科三期環評被撤銷，后里農民抗議當初 環評結論規範「只能建廠、不能生產」，但七星農廠基地的旭能公司已營運一年餘、環保署監督不力未曾開罰。現在中科三期環評被撤銷，雖仍有部分環境相關法規 規範，但較環評結論鬆散，環保署長沈世宏坦承「環境監督陷入空窗期」。

環署6日針對中科三期環評被撤銷後續進行討論，環署認定停工職責在國科會、非環保署，未對停工做出正面回應。環署強調，中科三期案須適用環評法，將針對 「健康風險評估」一事進行延續討論審查。

律師林三加質疑，既然中科三期需適用環評法，結論被撤銷，違法營運的廠商怎麼管？沈世宏坦承「陷入空窗期」，表示環署可依空污法、廢清法等法令進行監督。

沈世宏說明，環評通過後，營運許可由國科會核發，廠商在環評撤銷前營運沒有違法，環署不會開罰。撤銷後的營運許可是否為違法狀態，也由國科會釐清，基於廠 商信賴保護原則下，國科會認為無違法之虞，不違反環評法。

后里農民陳欽全感嘆，當初環評「只允許建廠不能生產」，現在卻大量生產，后里農民死亡率在中科三期進駐後已是全台第3名，55歲以上居民體內戴奧辛超標共 有18個。「環署說停工是國科會的事、國科會說基於經濟發展不停工，對於居民健康問題，居然叫我們打行政訴訟！農民的權益到底誰來維護？」

環署坦承，環評結論被撤銷後，相關監督確實做不到，但廠商口頭承諾不會違反被撤銷的環評結論；環署也要求廠商擬定切結書，交由環署確認後，最慢於4月底前 簽定，「廠商將承諾遵照被撤銷的原環評結論規範內容」。

(本文轉載自：台灣立報)

中科三期案 環署不重做環評

【記者胡慕情台北報導】環保署6日召開環評第191次會議，針 對近日遭法院撤銷無效的中科三期案討論後續審查方式。環保團體痛批環署扭曲法令、環署指責環團援引錯誤法律，雙方唇槍舌劍但未有共識。環署決議無須重做環 評、只須針對「健康風險評估」與是否需要「進入二階環評」討論。

律師林三加表示，律師與法律學者皆認為，環署不該切割環評法與行政程序法。林三加表示，立院在環評法修正時，針對環評若被撤銷「主管機關應註銷」刪去、改 以行政程序法處理是否應停工問題；但因開發單位的許可合法與否與環評是否有效相關，環署仍有責任告知開發單位目前許可為違法狀態、不得動工。

環保署長沈世宏認為，環評被撤銷不代表「自始無效」，至於開發單位擁有的開發許可是否有效應照行政程序法處理。沈世宏解釋，基於「信賴保護」原則，國科會 確實可不命令廠商停工。

林三加質疑：「開發單位是誰？是中科管理局，不是廠商，信賴保護怎會是廠商利益？」但沈世宏不願回覆問題。

評估資料不全 難以取信

立委田秋堇辦公室助理陳秉亨進一步指出，環署對中科三期環評被撤銷案解釋為「非自始未經環評，全台民眾無法理解」；就算有信賴保護原則，但廠商並未提供機 密資料做評估，人民也難以信任，「環署的做法是引領社會走向多輸」。

但沈世宏要求環團「依法條咬文嚼字」、「依法行政，不是依你們的意思行政」，強調環評法主管機關是環保署，「本來就是環署說了算！」

沈世宏說，雖環署發出新聞稿表示中科三期爭議是前朝所致，「我們不是考慮藍綠問題，否則我們打到底就好。但判決下來，我們還是支持蘇貞昌的處理至今。」

環署認無行政瑕疵

環署強調，法院並未認為除健康影響評估外有其他行政瑕疵、行政法院「應固守尊重行政機關判斷餘地，不得介入審查」，認定除非有新事證，否則環署將只採補件 再審處理中科三期環評後續。

林三加反駁，行政機關所為判斷若基於錯誤或不完全資訊、對法律概念解釋有抵觸、判斷有違一般價值標準、是否違反法定正當程序，行政法院就可介入審查，這些 問題判決都寫得很清楚，呼籲環評委員守住環評專業最後尊嚴。

不過，環委並未對環團與律師的呼求有回應，擔心未來案件如何判准等問題。最後仍照環署初步建議，針對健康風險部分補件再審，若有需要可召開專家會議釐清， 預計將在12日召開審查。

(本文轉載自：台灣立報)