未討欠費 堅持漲保費！衛生署長楊志良請辭
健保調整受挫 楊志良突請辭
2010-3-9
〔記者王昶閔、黃維助、邱燕玲、魏怡嘉、王寓中／台北報導〕因健保調整案無法達成「七成五民眾不漲保 費」的目標，衛生署長楊志良昨日閃電宣布請辭，為健保調整案投下震撼彈！不過，行政院長吳敦義已退回楊志良的辭呈，楊志良究竟走不走得成，仍有待觀察。
衛生署版方案 41％民眾受影響
楊志良昨日宣布請辭時，亦首度公布衛署版健保方案， 費率計畫由現行四．五五％調為五．○九％，月投保薪資二．四萬元以下低薪者，則由政府專案補助，估計五十九％國人、有一三六○萬人的健保費減輕或不受影 響，其餘近四十一％的調漲者，則每人平均漲九十七元，一年可使健保財務增加保費收入約四五○億元，勉強維持健保一年財務平衡。
楊志良表示， 請辭是因為無法達成行政院院長吳敦義指示的「七成五民眾不漲保費」的政策目標，他更直言：「台灣年年都有選舉，若到五都選舉候選人名單出爐後，調整保費將 更沒有空間。」
據了解，昨天中午府院黨五人小組針對健保調整案達成共識，決定採取月薪六萬元以上才調漲，即七十五％納保者不受影響的方 案，並要求楊志良十七日到立法院向朝野黨團報告說明此方案，再向總統報告。藍委分析，楊志良可能是獲知五人小組的決定，認為無力回天於是決定請辭。
楊：無法達成政院75％不漲目標
楊志良突然無預警請辭，高層事前完全不知情。馬英 九、吳敦義昨天下午出席內政部國際婦女節活動，吳在活動開始不久得知楊志良四點要開記者會宣布請辭，稍後和楊志良通電話，吳在媒體環繞身旁情形下，還向電 話那頭的楊說，「現在你不能做這個決定」、「你怎麼可以在這個節骨眼講這樣的話」、「現在不可以」。馬在離開會場前，僅說吳揆會說明，府方也強調，行政院 會妥善處理。
儘管吳揆欲極力挽回，要楊志良傍晚到行政院報告後再說，但楊志良仍在記者會時指出，在現行法令限制下，衛生署竭盡所能，也無法 達成行政院指示的「維持七十五％民眾不做調整」的政策，他才幹有限，力有未逮，不應尸位素餐，在魚與熊掌難以兼顧下，即日起請辭署長一職。
此 舉被外界解讀楊志良是有意以辭官反擊行政院壓力，但楊志良表示，他沒有資格對任何人施壓。除楊志良外，衛生署副署長張上淳、蕭美玲，健保局局長鄭守夏均已 同步向行政院提出辭呈，表示要與署長共進退。
吳敦義強力慰留 批示何可言辭
吳 敦義強力慰留，昨天除退回楊的辭呈，並在辭呈上批示：「值此健保改革關鍵時刻，何可言辭。」政院發言人江啟臣昨晚說，吳揆堅定慰留楊志良，絕未討論衛生署 長繼任人選問題，至於楊志良的辭意是否受吳揆慰留而動搖，江啟臣表示，楊署長「應該」會有相關考慮。
健保費率5.09％調整方案
健保調整案試算表
(本文轉載自：自由電子報)
要不到錢走人 也是濫情理盲
2010-3-9記者魏怡嘉、王昶閔／特稿
衛生署長楊志良曾說台灣社會濫情而理盲，身為政務官沒有清楚解釋自己的理念，遇到困難就一走了之，又 何嘗不是另一種濫情及理盲。
回顧楊志良從去年八月一上台發下豪語任內健保費一定要調漲，直搗這個歷任署長無人敢碰的馬蜂窩，但七個月後，終 究屈服於政治凌駕專業的無奈現實，昨天他以公開辭官的激烈手段，為挽救健保財務，做最後一搏！但是民眾看到的卻是只想向民眾要錢，調高健保費，只求「真性 情」地下台，留下的卻還是健保懸而未決的爛攤子。
楊志良上任以來頻頻主動上媒體，曝光度是史上署長之最，但是外界反應兩極，有人認為他率 直、敢言具改革熱情，但也有人認為他魯莽、固執，容不下不同意見。
在美國牛肉擴大開放進口爭議中，楊志良從第一天的對美國牛內臟、脊髓 等部位進口政策感到「失望、遺憾」，不久後竟轉而為美牛政策辯護，不惜說出「美國人吃老牛，國人吃嫩牛還挑肥揀瘦」的爭議言論，立場反覆遭外界質疑。
當 新流感疫苗因疑似不良反應頻傳、安全性備受質疑，楊志良不反省衛署危機處理流程，卻集中火力砲轟提供不同意見的媒體「理盲又濫情」，更遭外界質疑他的激情 演出，才是在模糊焦點。後來更在立法院聲稱因擔心民眾未打疫苗染病而公然落淚，但兩週後，卻又突然宣布第二波疫情解除，轉變之快，更讓各界錯愕。
健 保財務缺口到去年底已經高達五百八十八億，衛生署估計，如果不進行任何調整，今年底健保財務赤字將超過一千億，然而健保財務這麼大的缺口，全都是因為民眾 愛看病？錢全都花到民眾身上了嗎？
要治健保之沈痾，首先就要清楚健保的經營弊端，衛生署卻始終說不清楚健保的虧損關鍵何在。每年健保收入平 均成長一％，但醫療支出平均卻以四％成長，即便是經濟不景氣，健保支出和醫療院所、藥商獲利卻也依舊成長，收入永遠趕不上支出，別無亡羊補牢之道，洞當然 越來越大。
外界觀察，楊志良富於熱情與感性，但情緒變化過於劇烈，欠缺技術幕僚應具備的理性與韌性特質，一位常在媒體前落淚的署長，一位 除了調漲健保費別無他法的署長，最後終究得認清「只有選舉，沒有改革」的政治現實，只能以「天佑台灣、天佑健保」匆匆劃下句點。
扁、馬任內衛生署長任期
(本文轉載自：自由電子報)
立委看請辭／缺乏政治細胞 當然做不下去
2010-3-9
〔記者劉榮、王昶閔／台北報導〕衛生署長楊志良閃電請辭，立法院社福及衛環委員會藍綠立委都認為，楊 志良專業、熱情有餘，但缺乏政治細胞，健保調漲方案被行政院高層打回票，也只能賭上官位向行政院長吳敦義明志，「做不到就走人」。民間監督健保聯盟發言人 滕西華則痛批，政府不能靠犧牲政務官來規避改革議題，該下台的是閣揆吳敦義。
綠委：理想 敵不過選票
衛環委員會原訂明天排定邀楊志良報告健保調漲案，對楊志良閃電請辭，民進黨立委黃淑英認為，楊「太低估政治操 作」，健保調漲，吳敦義考慮的是社會觀感，會盡量縮小影響層面；但依照楊志良的理想方案，多數受薪階級都要承擔調漲，社會輿論恐怕難以接受，「直接衝擊的 就是選票」，政院不可能同意，楊當然做不下去。
民進黨團幹事長李俊毅說，楊志良用辭職向吳敦義明志，也是表達最大的抗議。
藍委：半途而廢不負責
國民黨立委江玲君表示，楊志良上週曾拜會衛環委員會立委，當時 他已表示，健保缺口太大，不調漲絕對會倒，談話過程中，可以感受楊心力交瘁，但他應該堅持到最後，把話說清楚，如果政院不採納，再離開還不遲，目前政策未 定案，會讓人覺得半途而廢。
藍委侯彩鳳、鄭汝芬都批評，楊志良在健保調漲定案前，早先一步請辭，對政務官而言，這是不負責任的做法。
督保盟：該下台的是吳敦義
滕西華則表示，楊志良是為了高層無法做決定而下台，真正該 負責下台的，應是吳敦義，否則換十個署長都沒用。
滕西華表示，行政院在調整費率與修法上對衛生署頻送秋波、虛情假意，卻用各種方式拖延改 革，沒有將二代健保修法列為三大優先法案，也放任台北市在舊債未償情況下繼續積欠新債，讓衛生署對民眾無法交代。
此外，行政院明知「差別費 率」方案的適法性有問題，卻沒有及時阻止，吳揆又公開大談「肥鵝理論」，讓外界認為調整幾乎已成定局，最後又推說適法性有問題，令楊美夢破碎。
前署長：折損太快 沒人願接
前衛生署長李明亮也表示，「健保走不下去，衛生署長還能 怎麼辦？」衛生署長折損得太快了，他不知道未來還有誰願意接手。
前健保局總經理朱澤民表示，健保財務危機根本解決辦法是推動二代健保修法， 當初民進黨提案，國民黨高層也表贊同，沒有理由不推動。只有以家戶總所得為費基的二代健保，才能真正落實公平正義。
醫改會：請辭只治標不治本
台灣醫療改革基金會說，希望這是為健保而消耗掉的最後一位署 長，醫改會從來不反對調漲健保費，而是主張要從制度面根本解決問題，楊志良為健保調整方案請辭，只能治標，過陣子又會有健保財務問題，到目前為止，還看不 到健保局端出治本方案。
(本文轉載自：自由電子報)
調漲門檻歧見 選票凌駕專業
2010-3-9記者黃維助、魏怡嘉、王昶閔／特稿
導致衛生署長楊志良下台的最後一根稻 草，在於健保漲價究竟要影響多少人？
吳揆希望七十五％、約一千七百廿九萬人不受漲價影響，衛生署精算的結果頂多只能做到五十九％人不受影 響；為了十六％，約三百六十九萬人保費調漲與否，吳、楊出現嚴重歧見，最後楊志良只能掛冠求去。
對於歷經多次選戰已連選連敗的馬政府而言， 調漲健保費案所牽動的選舉效應，已讓府院黨猶如驚弓之鳥，深怕處理不慎，就會波及年底五都選舉，因此採取將受影響民眾「極小化」的策略，希望淡化選票效 應。
以府院高層談論健保費不漲的人數門檻「變化歷程」來看，即可嗅出濃濃的政治味。
在二二七立委補選之前，吳揆公開宣示，不 會增加佔人口一半的中等收入以下民眾的健保費負擔；但藍軍在二二七選戰中嚴重挫敗，在敗選後首次召開的五人小組會議上，有關健保費不漲的人數門檻，最高目 標即已拉高到七成；到了衛生署向政院簡報調整方案後，吳揆甚至提及約七十五％民眾不調漲的目標。不斷的刁難與修正，讓放話健保案無法調漲就可能請辭的楊志 良「心裡很嘀咕（murmur）」。
據了解，楊志良去年底曾兩度到總統官邸，向總統面報健保財務改革方案，馬總統握著楊志良的雙手對他說： 「楊兄，我真的被你說服了。」然而，每當楊志良對外放話要調漲保費時，都被行政院要求對外澄清「沒有時間表」，多次與行政院溝通調整費率方案，也一再碰軟 釘子。
楊志良也曾私下感嘆，美國是由總統歐巴馬親上火線推動健保改革，台灣卻只有靠衛生署長。他近日談到健保議題時曾說，他在外面都覺得很 溫暖，但只要一走進政院、立院就覺得很冷。
站在府院的決策思維，健保費調漲的人數愈少，選票的衝擊效應就愈低，只是府院未料到的是，竟在此 關鍵時刻被楊志良請辭明志的大動作「反將一軍」，尤其楊志良在吳揆於媒體前演出「電話慰留秀」後，仍堅持宣布請辭，不僅是向選票至上的府院表達抗議，也讓 外界見識馬政府「政治凌駕專業」的一面。
(本文轉載自：自由電子報)
楊志良未討北市健保費 綠委︰勇氣用錯地方
〔記者林恕暉／台北報導〕民進黨立委今天上午質疑楊志良沒追回馬英九市長的健保欠款三百七十四億元，卻調漲健保費、彌補北市欠款缺口，「楊志良勇氣用錯地方」，涂醒哲也諷刺馬政府「衛生署長用太兇」，執政兩年用三個署長，快沒人可用，恐怕「只剩下馬以南可用」。
立法院民進黨團總召蔡同榮說，楊志良署長辭職，但他勇氣用錯地方，應該追討台北市政府健保欠款三百多億元，馬市長、郝市長欠費不還，沒勇氣面對惡勢力，「只敢欺善怕惡」。
立委王幸男說，美牛事件、健保漲價，都讓百姓很反感，楊志良如果先將台北市政府欠的三百七十四億元健保費討回，健保財務剩下兩百四十一億元缺口，再調整有錢人的健保費，這樣全國人民拍手叫好，但楊志良不敢追究馬英九，「沒骨氣也沒勇氣」。
立委葉宜津說，楊志良在美牛事件，不敢對美國說不，「勇氣在哪裡？」只把勇氣用在善良百姓的健保漲價上，勇氣用錯地方，應該用在追討台北市政府欠款，應該用在向美國牛說不。
立委涂醒哲質疑，楊志良辭職，是把健保將倒的爛攤子丟下，也不敢面對立委質疑疫苗圖利浪費、ECFA黑心食品進入台灣等問題，國民黨的署長用太兇了，民進黨八年用四個署長，國民黨兩年用掉三個署長，他諷刺說「國民黨快沒人可用，恐怕只剩下馬以南可以做」。
