畫破真實虛擬 沒人管得「動」？
2009-11-25
中國時報 【林上祚／特稿】
看不下去了 ▲壹傳媒網路新聞「動新聞」內容引發各界關切，傳播學者認為偏重犯罪和事故過程的細節描述，不但侵犯人權且造成二度傷害。（陳怡誠攝）
動畫新聞讓犯罪新聞過程「具象化」，到底是新聞事實，還是一個虛擬事實的赤裸展現，動新聞的獸父性侵新聞已有答案。如果新聞置入是一種新聞廣告化，動畫新聞就是新聞戲劇化，ＮＣＣ沒有理由一手擋廣告化，一邊卻讓新聞通俗化、戲劇化開大門。
法國後現代主義學者尚．布希亞在八○年代提出「擬象」概念，認為後現代社會，「擬象」取代真實；九○年代再提出「波灣戰爭」從未發生，他指的不是這項事實從未發生，而是它經過ＣＮＮ等主流媒體報導，已偏離主體成為「擬象」。
壹傳媒當初為了申請壹電視執照，特別送了一張精美的示範帶給ＮＣＣ官員，強調動畫新聞將用在「科技新知」等領域。但目前看到的，多是社會新聞的渲染集合、血腥暴力情節。
尷尬的是， 動新聞手機上線後，與壹傳媒簽約的中華電信說，「只能提供平台，不能拒絕。」交通部的說法與中華電信差別不大；對新聞違反兒少 法管制極嚴的台北市政府則說，動新聞的「機房在香港，無法可管。」事實上，老是以老少法處分平面媒體的北市府，過去幾乎沒罰過始終以繪圖形式表現社會新聞 殘暴面的蘋果處罰過。新聞局也說，網路通信該管的是國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ），新聞局官員兩手一攤說，「如果ＮＣＣ願意花管制旺旺中時集團的十分之一 力氣來管，可能管得到。」但是，目前為止，尚不知ＮＣＣ對動新聞的態度到底如何。
事實上，根據現行法律，不必找太多相關法律，就從《兒童及青少年福利法》第卅條第十二款，明確規範不得對兒童及青少年提供或播送有害其身心發展之出版品、電子訊號、網際網路等物品；第五十八條甚至直接明定，有違上述規定者，處十萬元以上到五十萬元以下之罰款，重則甚至得「勒令停業一個月以上，一年以下」。這麼明確的法令規範，卻形同具文，因為從中央到地方，沒有一個政府機關敢講，他們能管到動新聞！但是，這些不敢管動新聞的機關，卻每天拿著放大鏡，看有線電視台和報紙對社會新聞的報導，動輒罰款。
ＮＣＣ對模糊新聞與戲劇界線的動畫新聞，至今不知道該如何定位。動畫作為新聞呈現方式存在太多爭議，國際主要媒體包括ＢＢＣ、ＣＮＮ都還沒採用，日本電視雖然動畫玩很凶，但未用在新聞。
壹電視煞有其事地，在營運計畫書中申設「倫理委員會」與「新聞公評人」制度。壹電視主管還強調，壹電視與動新聞使用動畫將是不同版本，顯示二者間尺度不同。但以壹傳媒擅長操作社會新聞議題做法，類似獸父性侵的動畫，難保不會在電視上出現，ＮＣＣ難道準備將這些觀眾當白老鼠嗎?
(本文轉載自：中時電子報)
犯罪擬真動新聞 政府皆稱無法管 民間團體忍無可忍 明赴蘋果日報抗議
2009-11-25
中國時報【朱芳瑤、石文南／台北報導】
「真是太離譜了！這種新聞怎麼能給小孩子看！？」兒少團體陸續接獲家長反應，壹傳媒近來主打「動新聞」，以動畫鉅細靡遺模擬犯罪事件，根本就是「犯罪教學影片」，引起公憤。多個民間團體忍無可忍，周四將前往蘋果日報大樓抗議。
然而，民間團體的抗議到底能發揮多少作用，還很難說。因為，主管電信與頻道的國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）迄今沒對動新聞能管不能管表態，與動新聞手機上線簽約的中華電信和其主管機關交通部說，因為中華電信只能提供平台，「不能拒絕。」至於壹傳媒登記所在地的主管機關─台北市政府則以壹傳媒主機在香港，自認不能管。台灣竟成為管制不少猥褻新聞傳播的「無政府空間」。
對於「動新聞」引起諸多批評，蘋果日報表示，該報選擇新聞的素材多元，但對各方的意見也非常重視，將虛心檢討。
發起抗議者來自婦女、兒少、媒體改革領域，包括勵馨基金會、婦女新知基金會、台灣少年權益與福利促進聯盟、婦聯會、台灣記者協會、台灣媒體觀察基金會等民間團體。
勵馨基金會執行長紀惠容痛批，動新聞模擬的多半是社會事件，情節不出性騷擾、性侵害、暴力、殺人，風格誇張、煽情，且鉅細靡遺描繪犯罪手法，容易引發他人模仿。她說，動新聞還有將犯罪者「英雄化」的嫌疑，突顯犯罪者的強壯與力量，讓人看了實在很不舒服。
「究竟是在看一則新聞報導？還是在看限制級動漫？」台少盟秘書長葉大華感嘆，「動新聞著重犯罪細節，民眾看了只會感到驚嚇、無力，覺得社會很亂，這些都無助於釐清社會事件的發生原因，也有違媒體社會教育的職責！」
婦女新知基金會秘書長曾昭媛說，日前她點閱一則描述性虐待事件的動新聞，畫面十足逼真，再配上打罵、哭泣的音效，讓人看了頭皮直發麻。
曾昭媛認為，媒體過於描繪犯罪細節，沒有意義，也沒有新聞價值。她質疑：「讀者有必要知道惡徒性虐待的每一個過程嗎？」
台北市教師會也指出，兒童學會暴力攻擊行為最主要是透過觀察與模仿，目前青少年及兒童人手一機，任憑無管制的暴力色情資訊四處流竄，等於變相助長兒童青少年暴力行為。
(本文轉載自：中時電子報)
ＮＣＣ：主管機關仍是內政部
2009-11-25
中國時報【林佩怡、林上祚／台北報導】
針對壹傳媒推出「動新聞」，台北市觀光傳播局長脫宗華表示，動新聞內容的確不妥，需要管制，但它的網站設在香港，根本沒有法令可限制，就像色情網站設在國外一樣，無法可管。但正在商討管制辦法，有可能以鎖碼方式處理。
網路羶色腥沒人管，先前雅虎奇摩等網站販售日本「電車之狼」模擬性侵電玩，兒少團體找不到負責機關。行政院為解決網路「三不管」問題，原訂明年初成立跨部會任務小組，並委託民間機關，受理申訴。
壹傳媒「動新聞」卻先一步推出「獸父性侵幼女」電腦動畫，讓ＮＣＣ一時間不知如何處理，僅表示內容若涉及暴力血腥，依兒童少年福利法第二十六條規定不得供應予兒童及少年瀏覽，ＮＣＣ將密切注意。
ＮＣＣ並強調，電信業者依電信法第八條第二項規定，也有配合督導之責，如有發現違法之事實，亦將轉請相關主管機關處理。ＮＣＣ傳播內容處處長何吉森強調，由於網路跨部會行動小組尚未成立，目前網路羶、色、腥內容主管機關依然是內政部社會局。
何吉森預告ＮＣＣ下周三將舉行諮詢會議，討論「以動畫方式呈現新聞節目之妥適性」。由於壹電視申請五個頻道，有二個頻道已是先「預告」將會使用動畫新聞，ＮＣＣ業管單位十二月中完成壹電視營運計畫初步審查後，一併將諮詢會議討論結果送ＮＣＣ委員會討論。
(本文轉載自：中時電子報)
像成人卡通 網友：看了不蘇福
2009-11-25
中國時報【唐鎮宇、許俊偉、朱立群／台北報導】
「看了不蘇福」、「好像在看成人卡通一樣，未來最好能分級」，「把新聞變有趣了」、「會打趴現在的電視台」。網友對「動新聞」評價兩極，但都認為不適合讓小孩看。
在ptt熱門「八 卦版」輸入關鍵字「動新聞」搜尋文章標題，沒見幾篇相關討論。網友aicecoolman雖然喜歡這種動畫新聞，但「屍體血腥畫面避免啦」。網友 wcdkimi推文指出，看到有人支持這樣的新聞手法，就知道「台灣媒體還是沒救」。網友abu761118說，「性侵新聞動畫版，你想讓你家小孩看到 嗎？動畫新聞好看，但也請同時秉持新聞自律精神。」
有網友將動新聞影片上傳youtube網站分享，雖吸引不少點閱，但發文討論不多。有網友邊吃東西邊看動新聞，邊嚷「好噁心」，「但還是 欲罷不能繼續看」，忍不住發噗詢問「我是不是病得不輕？」網友認為，動新聞若用在醫療新聞上「簡單又明瞭」，但看到命案或車禍現場的動新聞「感覺不蘇 福」。網友阿珠認為，日本媒體早就有用動畫方式演繹新聞，但多是幫助民眾複雜訊息而非犯罪現場，用動畫來模擬性侵「根本就是成人卡通」。
網友「彩彩」表示，動新聞或許有很高的收視率，但整個社會付出的代價無法計算；還有網友攻擊其他支持的網友，認為「如果閱聽人看到這樣的新聞還拍手叫好，只能說沒藥醫！」、「如果動新聞主角是你的親友，你會做何感想？」
也有人支持，網友認為，蘋果的創新舉動「超屌」、「會把電視台全都打趴」。動新聞未來將朝收費發展網友並不看好，網友Shawn說動新聞只是比其他媒體腥羶色，但若跟真正的Ａ片或屍體網站相比「還差得遠」，願意付費收看的人應該很少。
(本文轉載自：中時電子報)
豈只腥羶 動新聞踐踏人權隱私
2009-11-25
中國時報【朱芳瑤／台北報導】
民間團體抗議壹傳媒「動新聞」太過露骨、腥羶，更不滿動新聞對犯罪細節過度描述，甚至揭露受害者照片及相關資訊，已違反兒少相關法令。不過，「動新聞」在媒體分級制度的定位模糊，恐產生管理漏洞，民間團體呼籲政府應積極處理。
包括兒童及少年福利法、性侵害犯罪防治法等，明訂媒體不得報導或記載被害人之姓名，或其他足以識別被害人身分之資訊。
分級制度定位糢糊 易生管理漏洞
台灣少年權益與福利促進聯盟祕書長葉大華指出，壹傳媒從蘋果日報到動新聞，均強調圖象式新聞，對犯罪事件過度詳述，有的還暴露當事人隱私。
她舉例，日前發生四歲女童慘遭年輕母親與兩名表姨凌虐致死，動新聞未經當事人同意，直接將受害女童的照片刊登出來，已違反兒少法。另，兒少法第卅條明訂，違反媒體分級辦法，對兒少播送有害身心發展之出版品、影片、圖畫等，最高可開罰五十萬元，並勒令其停業一個月以上一年以下。
畫面暴力色情 受害者二度傷害
不過，兒少團體擔憂，動新聞目前在網路及手機上播送，媒體分級不明，是否能援用該法條，還有待商榷。婦女新知基金會祕書長曾昭媛強調，動新聞模擬性侵害、性騷擾犯罪過程，讓人好似在看春宮片，但這不只是畫面過於色情、暴力的問題，「動新聞無疑在踐踏受害者的尊嚴與人權，並造成二度傷害。」
勵馨基金會執行長紀惠容表示，民間團體明日將發表聲明，包括動新聞鉅細靡遺模擬犯罪過程，已侵害當事人人權；暴露案件當事人資訊已違反相關法令；主管機關對壹電視新聞頻道發放執照一事，應進行嚴格的審查。
(本文轉載自：中時電子報)
媒體人的良心呢？
2009-11-25
中國時報【楊鈞鈞／高雄市（大學生）】
日前在某台新聞看到轉錄部分壹電視動畫新聞畫面，一連串主打性侵、虐童、性愛自拍、自殺等模擬畫面，令人看了怵目驚心、倒盡胃口外，也憂心開放如此「逼真寫實」的新聞報導方式是否合宜？
制度上，由於壹電視所申請的播放平台是中華電信MOD，而對於平台開放以及內容管制，礙於黨政軍三退的規定，對此中華電信也無法插手管制，又由於MOD屬IPTV之一，簡單來說，就是只要透過網際網路所傳遞的視訊資料就稱為IPTV，IPTV為新興產業，目前無法可管，因此對於科技匯流的現代，主管機關NCC勢必要加緊腳步修法，為營造健康的視聽環境把關。
內容上，電子媒體多了很多聲光效果的刺激，對如此活生生、血淋淋的社會事件報導，詳述被害經過，除了對受害者是二度傷害外，也敗壞社會風 氣，但是看到NCC傳播內容處竟表示，若學者專家認為這樣的呈現方式不妥，不排除要求壹傳媒，就動畫新聞提出附帶承諾，或是要求壹電視的新聞頻道，在中華 電信MOD的平台上，必須以鎖碼頻道方式營運。
而對NCC的立場，筆者認為，要求加警語的效果於事無補、效果不彰，況且現在的新聞頻道處理類似涉及腥煽色的新聞時，恐怖畫面也會打上馬賽克或對不雅用詞予以消音，但模擬畫面卻像是鑽法律漏洞般想規避此共識。再者，針對新聞頻道鎖碼一事，想想新聞頻道竟做到要與十八禁的限制級頻道同列，也很突兀。筆者認為，法規上的硬性管制是最後手段，媒體人的良心與自律才是根本之道。
(本文轉載自：中時電子報)
