流浪動物與民主價值(廖靜蕙)

關於街貓浪犬，我們以為有了動保法之後，王子公主便過著幸福的日子了。於是我們閱讀《馬力與我》、《再見了！可魯》，讓歡笑與眼淚齊飆；《圖書館裡的貓》與《預知生死的貓》堅定流浪貓都被好人收養的信念。

隱密的罪惡

然而，你有多久（或從來）沒參觀過動物收容所了？你知道你所屬縣市的動物收容所在哪嗎？若答案都是否定的，或許代表你並不關心流浪動物的處境；若你關心這個議題，那麼或許是你該行動的時候了。台灣《動物保護法》立法邁入第12年，雖然法令清楚寫著要設專責的單位負責流浪動物保護，但透過動物社會研究會三年來的調查，流浪動物在全台（除了台北市），仍任由清潔隊任意捕捉、就地安置至死，牠們不是被視為有價值的生命對待，而是掩藏在細緻的行政運作下的怨靈，求生不得求死無門，在饑餓、口渴、陳年糞便與同類虐殺的威脅下，極緩慢、痛苦的步入死亡。

網路上常有網友追蹤疑似虐待動物的案件，加以撻伐。而歸屬於縣市鄉鎮清潔隊下的「人道捕犬作業規範」下，肆無忌憚地凌遲被捕捉到的犬貓，將牠們名為暫時留置實為不知山中歲月的折磨，隱藏在偏遠無人能及的垃圾掩埋場，關在籠子裡，任其死亡。農委會公務人員回答，此乃縣市自治事項，無法可管。這讓人懷疑，動保法是否為虛設？動保法難道不是管理的依據？難道只有人民才適用，公務人員可豁免於外？

物種的納粹思維與習得的無力感

留置所瘦骨嶙峋的狗和納粹集中營囚犯無異；運送車上擁擠的狗隻，毫無蹲躺空間，與納粹運送猶太人的火車一樣；看似無為而治，實則企圖讓街貓浪狗死亡，不同的是納粹在處決猶太人有效率多了，而這些貓狗卻經歷漫長的煎熬而死。而這次在台灣的納粹集中營規模或許不大，卻分佈更廣，似乎有志一同非置這些貓狗於死地不可。

納粹思維指得是排除異己以確保種族優化，台灣處置街貓浪狗的態度，有如處理廢棄物；這是人類不要的，拋棄在街頭的，以前無法可以快快處死，現在有法不能明目張膽地處死，反讓動物更痛苦的死亡。思維沒有改變，都認為這些浪狗街貓不值得活下去，於是導致相同的目的，只是手段變得更殘忍了。因此我們不但要檢討改善這些表象，更該檢討的是「納粹思維」，認為流浪動物沒有價值、是廢棄物、是無用的東西，而想讓牠們永久消失，這才是更根本要檢討的，我們台灣發生了什麼事，竟如此看待生命？

民主法治的國家透過民意立法，全民共同遵守這個規則與價值，原來是有法可循，全民發揮力量監督政府，而政府公務人員和人民的關係，就該如香港、新加坡所用的名詞「公僕」，為人民辦事，不再是當官，本身即代表法律權力。我們的孩童在生命早期從父母身上學到對公眾事務「不要管」，任由疑問、無力感在內心滋生茁壯，長大後「不要管」黑道橫行、殺害無辜，「不要管」核廢料放在哪裡（除了自己家門）、「不要管」自己選出來的立委決策過程。於是只能自求多福，凡事靠老天爺保佑，不讓厄運臨頭；卻不懂得維護自己的權利，為自己的理想奮鬥，或信任這個社會所持守的共同價值。法令成了寫在紙上的文字，但始終沒讓它產生效力。這種習得的無力感，讓人們對生命疏離、與自我解離，若不如此，怎堪面對每日發生沉重的社會事件。

尊重生命從善待動物做起

善待動物不僅是孩子的生命教材或練習，而是基本的尊重態度。本著以萬物為本，身為地球主人的人類，握有動物的生殺權，卻清楚的知道，地球也屬於其他物種的。世界動物衛生組織（OIE）倡導規範的基本「動物福利五大自由」：1.免於飢渴及營養不良的自由；應提供足夠飲水與均衡飼料，以維持健康體能；2.免於身處不適環境的自由：應提供合適環境、防風避雨、保暖禦寒的棲息處；3.免於痛苦傷痛的自由：應提供疾病預防、生病及受傷可迅速得到治療；4.表現正常行為的自由；5.免於痛苦恐懼與緊迫的自由：避免引起心理、精神上的痛苦。

尊重生命是一種態度，立法是防止最糟的狀況發生。近日在立委的強力督促下，要求農委會提出成立「動物保護」專責單位的草案，在腳步上中央是慢了好幾拍。台北市早已完成規劃，即將實施。在專責單位裡，以台北市目前編列的「動物保護處」為例，分設4組55人，包括動物管理組、防疫檢驗組、動物收容組、產業保育組及動物救援隊。原屬環保局「捕犬」隊改制移撥到動保處，並改名為動物救援隊，代表對待動物不再是捕捉，而是前往救援被棄養或野生於街頭的動物，加以妥善照顧及協助找新家。

期待台北市與中央成立動物保護專責部會之餘，也檢討我們對待生命的態度，改變想法，才是真正、永久的維護公共價值與法令的根本。

本文轉載自：台灣環境資訊協會-環境資訊中心