馬式決策 脫韁狂馬(羅致政)

近來馬政府開放美國帶骨牛肉及內臟進口的決策，引起台灣社會軒然大波，批評的聲音此起落，指責政府談判不力、喪權辱國。此次的美台牛肉談判，再度凸顯馬政府的決策無能，若不能由民意反彈中深刻反省，馬英九恐怕會跟上次八八水災一樣，再次遭遇政治土石流。

自從去年520馬政府上台之後，不少人士即憂心指出，挾著五成八的選票支持以及四分之三的立院多數，馬政府在缺乏有效民主制衡的情況下，未來的重大政策將 缺乏理性辯論的空間，而只能取決於執政者的謙虛自省、察納諫言甚至是天緃英明。遺憾的是，一年半來的觀察，卻一再證明這是一個剛辟自用卻又施政無能的團 隊。

更讓人憤怒的是，馬政府官員的傲慢心態，絲毫不加掩飾地表現在他們對人民的溝通上。面對各界的質疑，衛生署長還可以用幾乎是教訓人民的口吻，表示「美國人 自己吃老牛，我們吃嫩牛；美國要賣給我們，我們還要挑肥揀瘦。」楊署長一句話，把人民由應該關懷的「庶民」貶成愚昧無知的「草民」，這與稱呼反對ECFA 的人是粗鄙的「一哥」，可以說是如出一轍。

2006年立法院在國民黨的強勢主導下通過決議，明文規定政府須向委員會報告同意後，才可以開放美國牛肉進口，但行政院就是可以昨是今非，完全無視最高民 意機構的監督，霸王硬上弓。而在馬英九接任中國國民黨主席後不到一個星期的時間，政府即宣佈此一美台談判結果，看來馬英九一人獨大的脫韁「狂馬」風格已經 上路。

立法院的自我閹割、緃容狂馬其實早有跡象。自去年六月以來，三次江陳會所簽署的九項協議，全部都以未完成審查或備查程序，最後都以「自動生效」收場。國民黨控制的立法院不敢對行政部門吭一聲氣，要人家不藐視你這個橡皮圖章，恐怕很難。

問題是，不管是因為記忌憚黨紀或者是護馬心切，國民黨掌握的立法院無法發揮監督角色的後果，是不斷寵壞了這個馬團隊，讓其自我感覺良好、持續傲慢無能。 88水災己經釀成大禍，這次的美國牛肉談判，是另一次慘痛的代價。如果立法院不能趕快硬起來，愛馬卻足以害馬，代價則是全民負擔。

此次美國牛肉事件更透露出馬團隊荒腔走板的談判能力，這讓人不禁要擔心，未來更為密集與重要的兩岸談判，會不會讓我們的談判團隊潰不成軍。馬上受到質疑的 是，馬政府承諾在兩岸談判中，不會開會中國勞工來台，也不會開放中國農產品進口，但到時碰到中國這個強悍刁鑽的談判對手，馬政府恐怕也會讓這兩條底線失 守。

事實上，由馬英九上台以來的種種談判作為來看，不得不讓人有著強烈不安的感覺。當馬總統公開宣示，兩岸經濟合作協議框架(ECFA)非簽不可時，台灣未上 談判桌卻已輸掉一半。試想，這個非簽不可的主帥立場，會讓台灣第一線的談判代表承受多少的談判壓力。任何懂得談判的人都知道，威脅離開談判桌是最重要的一 項談判籌碼，但我們的總統卻要求我們的談判代表只有談成才可下桌，天下怎麼會有這樣的談判主帥？從馬英九獨斷獨行的決策風格來看，就算拿到一手好牌，恐怕 也會讓台灣輸到脫褲!

（新新聞,1182期）

本文轉載自：羅致政部落格