總統大過憲法？ 無視國民主權 縣市升格未審先定 馬說了算！
馬說了算 縣市升格未審先定
2009-5-12
藍內部反彈 批評政治算計
〔記者王寓中／台北報導〕縣市合併升格已有「遍地開花」跡象，繼台中縣市後，高雄縣市合併升格案昨天已成案，台北縣單獨升格延選，黨政默契也越趨明顯，一旦北縣確定升格，馬英九總統競選時提出的「三都十五縣」，將成「三都會、四直轄市、十七縣」。
如果桃園縣、台南縣市也跟進，就成了四加一、四加二甚或是「四加Ｎ」，政壇人士分析，此一可能性確實不能排除。
台北縣升格 層峰主動介入
但此一未審先內定的作法，已在藍營內部引發強大反彈，批評者認為，當局的作法，完全是政治、選舉算計，如果台北縣可以升格延選，那基隆市怎麼處理？馬大選的政見，台北縣長周錫瑋的承諾，全部可以不算數，內政部未審，層峰已承諾內定，甚至主動伸手介入改制案，政治可以這樣玩嗎？
針對北縣升格延選，政壇人士分析，馬政府近來已很少講「三都」，而是改成三個「都會區」，言下之意就是還維持台北、台中、高雄三個都會區，但台北縣市合併可再從長計議，也為北縣升格埋下伏筆；至於北北基合併，人口數達到七百萬，稅收佔了全國一半，是否出現「葉爾辛效應」，也是促成高層再考量的重要因素。
高縣市合併 馬下指令闖關
除了台北縣，高雄縣市的合併升格案，馬更是直接下達指令，授權國民黨排除爭議，在昨天主導高雄市議會強渡關山通過改制計畫。
黨內傳出，馬對高雄縣市合併，原本是持不贊成的態度，因此透過黨中央操作，對合併案私下多有阻攔，等到五月四日五人小組會中轉變態度樂觀其成後，黨秘書長吳敦義才銜命南下提出復議案，但包括行政院長劉兆玄和國民黨主席吳伯雄都在狀況外。
但實際操盤人士否認此一傳言，黨內操盤人士指出，馬一開始就著眼中、南部與北部均衡發展，樂見高縣市合併。
四日高市議會付委改制案失利，吳敦義在得到馬、劉授權並告知吳伯雄後，七日親自南下疏通，吳取得馬劉統籌款分配不會增加負擔、里長人數不減少、議員總人數上限增加到六十席三項背書，在實際溝通後，吳還進一步允諾地方，未來議員席次可通盤考量再增至六十二席，讓合併案起死回生。
有了府院黨的授權、指示，議會黨團提出復議案，地方黨部更祭出開除黨籍的黨紀處分，為防生變，吳在前天下午再南下高雄親自坐鎮，進行沙盤推演，高市議會才在昨天順利通過合併案。
(資料來源：自由電子報)
北縣升格延選？ 蘇貞昌：總統再大也沒憲法大
針對府黨高層打算將北縣升格延選一事，民進黨台北縣長熱門人選蘇貞昌痛批，縣長任期早在投票時就已經和選民約定，延選根本是違反國民主權的憲法原理，總統權力再大，也沒有比憲法大。據悉，一旦延選訊息確定，民進黨陣營決定拉高抗爭聲勢，也勢必為五一七群眾運動添加柴火。
蘇貞昌幕僚表示，如果此訊息為真，馬政府真是膽大妄為，為了「防蘇」，無所不用其極；他反問，北縣已經是準直轄市，今年底單獨升格，一○三年再合併升格一次，行政成本誰來負責？屆時萬一北縣民意不願合併又該如何？馬英九根本是把自己的政見當作選舉權謀在操作。
指違國民主權 決定拉高抗爭
蘇貞昌帶著母親，昨天來到他的政績地北縣八里逛街吃小吃，聽到黨政高層又拋出北縣升格延選的話題，蘇貞昌重話回擊。
蘇貞昌表示，升格是一件事，延選是另外一件事，把現任首長的任期延長，其實這是違背國民主權的原理，大家知道，人民在選舉的時候，給公職人員任期多少，選票投票當時就約定好，總統再大，也不能超越憲法。
蘇貞昌陣營持續觀察北縣延選一事，幕僚表示，目前有關台北縣延選一事，多是由國民黨黨務系統對外放話，反倒是府院行政系統不願明確表態，馬英九政府根本是在唱雙簧，把人民選舉大事當作權謀操作。
因應合併升格 可延下屆任期
蘇貞昌幕僚指出，現任縣長作多少年，是跟選民的契約，但國民黨政府把這當兒戲，怕輸，就索性延選，事實上，以一百零三年為期，國民黨大可選前就修法將下任縣長任期延為五年，既不違反選民契約，也達成一百零三年合併升格的目的，不會像現在這樣，如此不乾不淨的作法令人不齒。
外傳民進黨中央有意將國民黨延選防蘇的作法，作為民進黨五一七群眾大會的訴求，民進黨文宣部主任鄭文燦明確予以否認。
鄭文燦表示，國民黨延選防蘇，當然必須接受輿論的批判，民進黨不會改變五一七反親中嗆馬的訴求。但他也不否認國民黨延選防蘇的作法會增添五一七遊行動員的柴火。
明年底前…高縣市可望合併
2009-5-12
經過藍綠政黨多日奔走協調，上週遭高市議會封殺的高雄縣市合併案昨天復議成功，並順利通過合併案，高雄縣市可望於明年底前完成合併。（記者張忠義攝）
〔記者侯承旭、蔡清華、朱有鈴／高雄報導〕在藍綠政黨的強力動員下，上週遭高市議會封殺的高雄縣市合併案昨天復議成功，並順利通過合併案，高雄縣市可望於明年底前完成合併。
改制案上週在市議會付委失利，藍綠政黨經過多日奔走協調，並祭出甲級動員令，國民黨更下達「只許成功、不許失敗」指令，昨天由過半數議員提出復議翻案成功，並提案逕付二讀。
在討論是否逕付二讀時，部分民進黨議員認為縣市合併茲事體大，應兼顧程序正義，主張仍須由民政委員會審查；議長莊啟旺裁定表決，在場卅九名議員有卅六人贊成逕付二讀。
在討論縣市合併案時，藍綠議員紛紛要求中央應該兌現照顧高雄的承諾，絕不能讓高雄市民權益受損，否則將發動強烈抗爭；綠營議員則質疑為了兌現馬英九的「三都十五縣」政見，合併過程太匆促，但也只能含淚支持。
傍晚五點半，議長莊啟旺裁定結束討論，針對縣市合併案是否通過做最後決定，在場所有議員沒有人反對，以鼓掌的方式無異議通過縣市合併案。
市長陳菊昨天傍晚獲悉高市議會通過縣市合併案後，立即致電議長莊啟旺，感謝所有議員對於縣市合併案的支持，希望中央儘速提出完整配套，達成真正的南北平衡。
爭取高雄縣市合併十四年的高雄縣長楊秋興表示，縣市合併是高雄人之福，但是也必須承擔更大的責任，未來國際間是城市對城市的競爭，期待大高雄有更好的發展。
高雄縣國、民兩黨縣長參選人鍾紹和、林岱樺均表示，樂見縣市合併案通過，鍾紹和昨天還親自到市議會遊說，他說，只要能夠早一天促成縣市合併，個人犧牲在所不惜。
高縣議會於上個月無異議通過縣市合併案，高雄市議會昨天也通過合併案，高雄縣市合併改制計畫書將於近日內送內政部審查，可望明年底前完成合併，與台中縣市、台北縣等同步合併升格改制。
(資料來源：自由電子報)
