開放中資不設防 學者憂心關鍵產業恐淪陷
學者憂心 開放中資不設防 關鍵產業恐淪陷
〔記者王孟倫／台北報導〕政府即將開放中資來台「直接投資」，學者專家昨天指出，對於如何防範中資惡意併購或實質掌握我國企業經營權，政府並未擬定有效防範措施，未來國內關鍵與標竿企業，如台積電或中鋼等，將遭中資長驅直入、逐一掠奪，進而危害台灣產業發展。
投資單一企業 沒有嚴設門檻
針對中資來台投資之開放，依照政府目前規劃，中資未來可以透過獨資、合夥、來台設立分公司與來台購買企業股權等四種方式，投資我國企業。
經濟部表示，中資來台將採取「許可制」，不論持股多少，都必須報經濟部投審會審查；包括國防敏感工業、經濟上有獨占寡占和壟斷性質者、對國內經濟發展有不利影響者等產業，不會開放中資投資。
不過，前國策顧問黃天麟表示，對中資直接投資我國單一企業，政府並沒有設下嚴格明確的門檻限制，他憂心這樣的配套措施猶如是煙霧彈，根本就等於「不設防」，勢必會使台灣未蒙其利而先受其害。
國內標竿產業 恐遭連根拔起
「政府顯然沒有決心要管控，中資未來要把台灣關鍵產業連根拔起，一點也不困難！」黃天麟說，台灣的科技電子產業，像是晶圓代工、面板與ＩＣ設計等，在全球具有舉足輕重地位，也是我國經濟發展的命脈，如果被中資買下或取得主導權，難道不會衝擊國內經濟發展嗎？
由投審會把關 怎讓人民放心
中國科技大學商學院院長董瑞斌表示，像美國這麼大規模的自由市場經濟，也都對有敵意國家之企業併購入股美國企業，採取嚴格把關與設下防禦網；他說，美國是由結合國安、財政等單位組成的「外資委員會」（ＣＦＩ）進行審核，可以否決涉及美國國家安全與經濟發展的跨國企業併購案。反觀台灣，對於中資來台投資，卻是由經濟部投審會進行許可制審查，層級實在太低。
「拚命開快車」送台灣入險境
董瑞斌強調，連美國都這麼小心了，兩岸政治關係如此敏感，政府若不好好把關，怎麼會讓人民放心呢？屆時不僅台灣關鍵企業恐紛遭中資搶下經營權，就連電子高科技產業的敏感研發技術等，也可能因此外流。
台北大學經濟系教授王塗發則認為，對於防範中資來台投資後可能出現的惡意行為，相關配套措施是付之闕如，政府對兩岸經貿政策「拚命開快車」，無疑是將台灣經濟推進了危險地帶，令人高度憂心。
看破陰謀 美澳企業拒中資併購
編譯陳柏誠／綜合報導
從最早併購ＩＢＭ個人電腦部門及海爾，到後來計畫買下美國優尼科（Unocal）石油公司、澳洲力拓（Rio Tinto）集團、ＯＺ礦業公司，以及哈薩克石油，中國不惜血本要將一切有用的資產據為己有。如果單從擴大經濟勢力的角度而言，併購之舉並無不妥，不過，由於涉及被併企業國家的軍事技術和國家安全，使得併購從單純的商業行為，變成一樁政治陰謀。
政治陰謀 日英媒體示警
日本產經新聞一語道破，「中國收購澳洲礦產企業，引發國際間對其支配力的警戒」；英國金融時報則警告，「中國可能控制全球資源，未來收購動作仍將持續。」
曾任雷根政府五角大廈戰略專家的加佛尼指出，「中國的目的，就是要取代美國，成為世界第一經濟大國，如果有必要，他們會不惜動武打敗我們，」此為最典型的陰謀論觀點。法新社也指出，「多數美國專家和政府官員都認為，北京最後一刻才提出收購優尼科的動機，必須被嚴查。」
掌控全球資源 想當老大
在國際市場沒沒無聞的中國企業，近年來透過併購企圖打入西方市場。不過，在西方國家眼中，中國收購的動機並不純良。有美國國會議員直言，北京批准一家國營企業以超過雪佛龍每股七美元的優勢價格收購美國的優尼科石油公司，動機啟人疑竇，美國不能讓中國企業從美國企業取得具有戰略價值的石油和天然氣資源，因為中國崛起將威脅美國安全。
前中央情報局局長沃席更坦言，「中國可能把石油當成一種戰爭武器。」
中國併購國外企業的目的，基本上不脫獲得該國企業所欠缺的核心技術，並透過取得國際品牌和銷售管道來建立世界級企業。併購西方企業並非穩賺不賠的生意，中國儘管在併購戰場上洋洋得意，不過並沒有讓企業的獲利因此增加，收購湯姆遜彩色電視、阿爾卡特手機的ＴＣＬ即為一例，買下ＩＢＭ個人電腦業務的聯想集團，目前也仍未聽聞獲利的消息。
但如果單從經濟效益來考量中國的併購之舉，顯然低估了該國併購的真正目的。
美國眾議院以壓倒性多數禁止中國併購優尼科石油，澳洲的民族主義加上礦產資源牽動國防安全，使得中國收購力拓集團破功。
誠如不少西方人士所言，「中國併購的目的不只在擴大企業版圖，而且是要掌控全球資源，成為主宰世界經濟的老大。」
馬政府開門揖盜 台灣錢途不保
記者歐祥義／特稿
開放中資來台投資上市上櫃公司是帖猛藥，唯一的效用是刺激股市短期反應上漲，利用民粹來掩飾執政無能的弱點，但若控管不當，把台灣具關鍵技術與領先地位的公司也納入開放之列，其效應如同開門揖盜，過沒多久台灣的經濟實力就會被中國劫掠一空。
提振經濟 改善投資環境為先
台灣並不缺錢，行政院主計處今年初的預測，我國今年的超額儲蓄金額將達一兆一千五百四十五億元，創下歷年新高紀錄；超額儲蓄率也達九點二四％的高水準，刷新近二十年來的紀錄。台灣民間不是沒有錢，只是缺乏消費信心，政府如果能將民間的超額儲蓄成功導引到消費和投資上，應該可以帶動台灣經濟止跌回穩。
民眾不敢投資，寧可把資金存在金融機構，代表的是政府政策與國內投資環境有問題，真正具長遠眼光的政府，應致力改善投資環境與不合宜的法令，導引民間資金作為振興經濟的活水；與民間動輒上兆的儲蓄金額相較，中國QDII（合格境內機構投資人）可以來台投資的幾十億至數百億元資金算什麼？但是此門一開，將為台灣經濟帶來無止盡的災厄。
半導體與面板通稱是我國的「兩兆產業」，也就是這兩個產業的上下游關聯公司，每年產值規模均超過新台幣兆元，過去十年來，這兩大產業成功地在國內發展成產業聚落，全球的市場佔有率也在前三名，中國儘管吸引各國資金，並以龐大內需市場為後盾，但仍無法扶植這兩大產業在該國茁壯。
中資進門 兩兆產業優勢恐失去
中國中芯半導體的建廠，係由國內世界半導體的經營班底前往主持，建廠初始所有狠話全部撂下，說要給台灣半導體廠好看，但是這麼多年下來，中芯一直難以擺脫虧損的陰影，顯然在台灣功夫沒有學透，只懂建廠不會經營。
但是如果因為政策開放中資可以投資台積電，甚至取得經營權，台積電所有的技術優勢與經營秘密，都暴露在中資手中，誰還能確保台灣半導體產業的優勢？友達與奇美電等面板大廠也是同樣的問題。
科技大廠有此疑慮，難道傳統產業就沒有？如果中鋼落入中資之手，相信有很多外銷廠商會大喊救命，中鋼的任務是供應國內中下游產業價格與品質穩定的原料，讓這些尚存於台灣的出口產業得以與中國競爭，一旦原料分配權落入對手手中，台灣的這些行業還能生存嗎？
台灣產業生存鏈牽一髮動全身，馬政府開放中資來台，若只著眼於股票指數短期的漲跌來取悅人民，卻忽略產業經濟生存的關鍵所在，馬政府與引清兵入關的吳三桂又有何異？
