拉立委下台 農陣登廣告
2011/12/29 苦勞報導
拉立委下台 農陣登廣告
都更受害者、社宅盟相挺
孫窮理 （苦勞網特約記者）
責任主編：張心華
12月13號，立法院通過包括土地徵收條例修正案（相關報導）在內的「土地五法」，這個總統馬英九口中實現「土地正義」的重點修法動作，卻被台灣農村陣線等團體批判為「假修法、金夭壽」，並在今天（12/29），用「12,500斤稻穀（約新台幣15萬）」的價格，在蘋果日報刊登半版廣告，詳列當天出席、對官方版投贊成票、反對票，以及未出席的委員；希望在明年立委選舉，選民不要再支持這些投票贊成「土匪法案」通過的委員當選；農陣等團體並在今天結合社會住宅聯盟、都市更新受害者聯盟等團體，召開記者會，對「土地五法」修法提出批判。
84歲的竹北老農謝見祥拿著農民集資刊登的廣告，他說「不管是公告價格、市價，我的土地不賣就是不賣」。（攝影：孫窮理）在這一次「土地五法」修法的過程，農陣、社宅盟、都更受害者所採取的態度不盡相同，對於除了《土徵條例》之外的《住宅法》立法，以及《平均地權條例》、《不動產經紀業管理條例》、《地政士法》3個修法草案，的「土地四法」修法結果，社宅盟的立場是雖然感到「十分遺憾及無奈」，但仍認為是「台灣居住正義向前跨越的一小步」（新聞稿）；而都更受害者雖然多次對《都市更新條例》第25條之一（強徵條款），以及第36條（強拆條款）一直是強烈批評，不過在這一個會期，並沒有如農陣與社宅盟，採取立法施壓與國會遊說的動作。
社宅盟、無殼蝸牛聯盟呂秉怡表示，出席記者會是表示「對農陣相關團體表示支持和認同」，呂秉怡說，無殼蝸牛運動23年來「馬齒徒長」，最近終於有一些法案通過，但卻是「空殼」，尤其是《住宅法》，仍是一台「開不動的拼裝車」，他的心情感到「矛盾和複雜」；就「炒作的抑制」與「相對弱勢者住的問題的解決」兩部份來看，呂秉怡說，資訊公開是抑制炒作的第一小步，修法結果最後被財團與代言立委作用下，「實價登錄」是以「區段化」與「去識別化」的方式，而且「實價課稅」也因為沒有相關配套而暫緩實施，呂秉怡認為必須落實高房價資本利得課稅，才能達到抑制房價的效果；至於《住宅法》呂秉怡說，原本是希望最少有30%保障弱勢，最後是完全沒有道理的10%亂喊價的結果，但是朝野不分藍綠的，在社會住宅這一塊，都討好青年、忽略最需要的弱勢；此外，中央政府在《住宅法》裡，中央主管機關營建署把責任都推卸掉，對此，呂秉怡感到不滿，民間在無利可圖的情況下，將使得社會住宅推不動；另外，社會住宅還開了一個「合建分屋」的小門，等於開了出售國有、公有土地的偏門，讓社會住宅又變成土地交換的遊戲。
都更受害者聯盟彭龍三表示，所謂「住宅五法」裏面居然沒有包括《都更條例》；社會住宅沒有跟都市更新擺在一起處理，這就是擔心會讓都更變得無利可圖，一直到目前為止，都市更新不是為了「改善居住環境」，應該是一個「住宅政策」，但是政府從來沒有把它當住宅政策來看，而只是把他當作一個產業政策或經濟政策，目的只是「創造GDP，連拆你家的房子，都可以創造GDP！」；彭龍三說，政府對於住宅政策一直只著重在「財產權」，這是不對的，政策目的應該是要創造人民福祉，這裏面包括了「居住權」、「生存權」，彭龍三說，在台北市，建商一方面跟政府要容積獎勵、另一方面，又控告住戶要拆屋還地、不當得利；都更政策已經造成社區的撕裂與居民的流離失所。都更掛羊頭賣狗肉地變成「有利可圖的事業」，我們的家「不是一個事業」，彭龍三說，他認為都市更新應該要回歸都市計劃本位，是一個讓人有家住的政策。
土地正義大聯盟、台中「文山工業區」寶山自救會的會長黃國書說，現在工業區用區段徵收的方式，把100坪的農地徵來，換回30坪的工業區土地，拿到土地的人既不能耕作、也不能蓋農舍或普通的住宅，只能賣出去給廠商蓋工廠，這是「一條牛剝兩層皮」，昨天自救會到台中市政府演出行動劇，要用「市價」的聘金迎娶台中市長胡志強的女兒胡婷婷，胡志強當然「死都不肯」，黃國書說，土地是記者的相機、木工的刨刀，是生存的工具，不是政府說給一點錢，而且這些錢還是政府自己訂，就可以奪去的；黃國書認為《土徵條例》通過後，將來被徵收者對於徵收價格會有更高的期待，所以抗爭將會變多。
在《土徵條例》修法的過程中，農陣推動的「特定農業區不得徵收」、「明確化公益、必要性的要件」，以及「聽證會程序」…等重要的內容，幾乎都沒有落實在修法的版本裡，代表農陣發言的台北大學不動產與城鄉環境系教授廖本全說，政府是透過「土地五法」的修法，釋放利益給社會的強勢，繼續欺凌社會的弱勢、踐踏人民。「制度是社會的約束，約束開發行為、約束強勢者欺負弱勢者」，廖本全說出農陣對《土徵條例》修法的問題意識；《土徵條例》讓徵收這個不得已的手段，變成一個好用的工具，造成「浮濫圈地、流離失所」的結果，廖本全認為土地徵收沒有「正當的程序」與「合理的補償」，農陣的要求是藉由「正當的程序」來遏止浮濫的圈地、用「合理的補償」來避免流離失所；所謂的「合理補償」，廖本全解釋，徵收之後，政府要保證被徵收者「一定要過得比現在好，不能比現在差」；廖本全預言，大選之後，土地徵收將「遍地烽火」。
廖本全說，馬英九放任行政院長吳敦義、祕書長林中森、及內政部長江宜樺，啟動人民賦予的絕對優勢的立法權力，惡搞「土地五法」，他批評這是「醜惡政客才會做出來的行徑」；廖本全說，行政院應該有人負責「修法的影舞者要站出來，向人民道歉、下台」，同時在新內閣產生前，所有有爭議的徵收案都應該停止。
【假修法、金夭壽】沒有了田地，哪來的正義？
我們是12月13號在凱達格蘭大道的阿公阿嬤阿伯阿姆，這篇廣告是我們用了12,500台斤稻穀一起湊出錢來，揪乾心蘋果幫我們打折。
我們作農一輩子，拉拔我們的小孩長大，作農雖然繁忙，但是我們心中歡喜踏實，也感謝大家支持用台灣農產品來餵養你們的小孩。但是最近金夭壽有一大堆開發案，要來搶劫農地、炒地皮、蓋那什麼蚊子園區。也謝謝大家的鬥陣打拼，讓我們爭取到修法的機會。
不過這次12月初的修法有夠「落漆」，原本說要保護特定農業區、要堅持必要性與公益性才能徵收、要有保護人民參與的聽證會，結果政府全跳票。就連政府說的市價徵收，價格與實行日期也是政府說了算。這種修法真是惡質，敷衍民意了事，根本不重視農業的未來與農民的權益。
所以，我們懇請大家張大眼睛看清楚，是哪些人像惡霸一樣通過圈地搶地的土地徵收惡法，逼得我們走投無路！只要有一口氣在，我們會堅持拼出有公有義的土地徵收條例！
我們需要大家的幫忙，仔細看看這個名單！不要再讓這些贊成徵地土匪法案的人進入立法院！ 贊成官方版修法立委名單：
- 丁守中、孔文吉、江玲君、江義雄、吳清池、李明星、李復興、林郁方、林益世、林滄敏、林德福、林鴻池、侯彩鳳、帥化民、洪秀柱、紀國棟、徐少萍、曹爾忠、郭素春、陳杰、陳淑慧、費鴻泰、楊仁福、廖國棟、廖婉汝、趙麗雲、劉盛良、潘維剛、蔡正元、蔣乃辛、鄭汝芬、鄭金玲、盧嘉辰、賴士葆、簡東明、羅明才、羅淑蕾
反對官方版修法立委名單：
- 王幸男、田秋堇、余政道、林岱華、林淑芬、邱議瑩、柯建銘、涂醒哲、高志鵬、許添財、郭玟成、陳明文、陳節如、陳瑩、彭紹瑾、黃仁杼、黃偉哲、黃淑英、葉宜津、管碧玲、劉建國、蔡同榮、蔡煌瑯、賴坤成、薛凌
未出席立委名單：
- 王廷升、王金平、王進士、朱鳳芝、余天、吳育昇、呂學樟、李俊毅、李慶華、李鴻鈞、周守訓、林明溱、林建榮、林炳坤、邱毅、孫大千、徐耀昌、翁金珠、翁重鈞、馬文君、高金素梅、康世儒、張嘉郡、張慶忠、張顯耀、許舒博、郭榮宗、陳亭妃、陳根德、陳福海、黃志雄、黃昭順、黃義交、楊瓊櫻、楊麗環、劉詮忠、潘孟安、蔡錦隆、蔣孝嚴、鄭麗文、盧秀燕、蕭景田、謝國樑、鍾紹和、顏清標、蘇震清
(以上名單依姓名筆劃排列)
