原標題:馬隔空射箭 部會淪為活動標靶
記者鄒景雯╱特稿
政府的決策到底發生了什麼問題？可以打一個「先射箭再畫靶心」的比喻。馬英九就像是個屢屢隔空射箭者，由於未經深思熟慮、不知確切目標何在，於是想到哪就射到哪，然後再號令其團隊到著箭處去畫靶心。
這種射箭決策模式多了，為了體察上意達成任務，行政部會只好淪為活動標靶，好讓馬天子順心如意，也因為每支箭都正中「紅心」，政務官又無人敢言射偏了，於是馬英九至今始終自我感覺良好，從不覺得自己有什麼錯誤。
從去年五二○迄今，國人可以回想每一項決策是否都套用著相同的公式在行進一個毫無經驗的生手，不先去熟悉國家機器如何操作，就驟然丟出一堆所謂的「既定政策」要行政院貫徹，甚至由研考會進行追蹤考核，結果其施政與國政完全脫勾，純然是兩碼子事，故而人民已經被「整治」得哀鴻遍野，他卻只看到每次箭頭都在紅心上，怎麼會不好呢？
ECFA這個例子更是其中的「經典」，馬這次亂射箭，遇到了民意強風，箭開始四處飄忽，負責畫靶的行政團隊像無頭蒼蠅般跟著亂飛，有的對撞，如海基會說是協議，陸委會澄清是協定，陸委會說不是CECA，馬又說就是CECA，最後經濟部又畫了個ECFA，馬終於說射中了。至於未來這支箭會不會附著不穩又掉下來而必須重畫靶心？沒人可打包票。
其次就是流程反置，蘇起上月初「宣布」CECAＡ是「既定政策」，朝野鬧得不可開交後，尹啟銘四日才姍姍在國會表示，ECFA會先在國內進行研究、凝聚共識後再與對岸協商；而研究工作擬交由中經院的WTO中心進行。如此先後顛倒的程序是非常錯誤的決策示範，不僅對決策品質幫助有限，更會陷中經院於不義。
眾所周知，中經院的研究案經費絕大多數都是仰賴政府委託，衣食父母要你做案，還是一個已經有結論的案，中經院若做出了不在紅心的答案，該如何交代？若做出了切中紅心的案，又如何獲致社會信服？因此，政府的決策究竟出了什麼問題？就出在馬一人「射箭找靶」及馬劉團隊群起「移靶就箭」上。
