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http://www.shadowgov.tw/18136_0_is.htm
我覺得無論你用的是CECA、CEPA、ECFA其實都是WTO-24條以下一種方式,這個事實上ACFTA中國簽的這個協定,是已經報到WTO來核備。根據WTO的規定任何會員國之間簽任何行的所謂區域合作協定之後到WTO秘書處來核備,這個是東協加中國是已經報了。我們剛才顏董事長所解釋的,已經很清楚知道不管你簽的是FTA還是先從架構上面,事實本都是一樣。
但是我這裡要特別強調是說,台灣跟中國都是在2001年2個協商完成,不過這個中國是老大哥,所以要先進去2001年12月15號進WTO成會的會員,台灣是2002年1月1號,進WTO的會員,聽說是因為中國覺得要先進去,台灣也不爭這個幾天。那既然進去以後,我們就要必須照WTO的規則來辦理,現在問題就是剛才顏董事長提到,我們要進WTO,我們進去以後,彼此要來協商一些關稅的事情,到現在還沒有政治階段,為什麼因為中國不認為我們跟他同等,其實中國進WTO他有一條國家進去。可是台灣是用關稅領域也有一條規定進去。
我常常舉這個例子說,如果你是高中畢業考大學,那另外你是同等學歷考大學進來,都是大學生應該都是一樣嘛,不能夠高中畢業考進去,我的權利就比較大阿!你是同等學歷就不一樣。第一個我們都是WTO會員,但是中國不認為台灣是跟他一樣,是他跟我們來協商現在的問題,是台灣根據24條,我們可以簽FTA。可是我們知道現在所有WTO--24條簽的FTA,有410件到現在為止就是,就是彼此間FTA就是這個東協加1、東協上日本、新加坡、美國、以色列等等,加起來一共有410個。1995--WTO正式成立以後一共簽了300建FTA。台灣呢?
我剛才還請教顏董事長,台灣應該跟中美洲4個小國家簽了4個FTA,可是在WTO正式文件裡面,你們可以去查查看,沒有,對不對。所以你可以去質詢看看,就是我們簽的4個沒有在WTO秘書處正式說沒有台灣。我猜想可能是因為我們用的在WTO是CHINESE TAIPEI,或者是台灣澎湖金門馬祖,甚至名稱觀念我不知道。不過沒有那個資料可以去問經濟部長到底怎麼回事?
我昨天才去查那個410個,但是台灣不要那4個國家以外,其他都沒有,不是我們不要,是中國威脅對方或者台灣談這個FTA,我們要跟最大的貿易國我們要跟日本、美國、新加坡、跟東協來簽,沒有人敢跟我們簽。我們談談了以前我們也跟他們接觸過,但他們都不敢,因為中國威脅不可以跟台灣談。
中國到現在國家很大、力量很大,不讓我們簽,但是自己跟我們簽,不是很奇怪嗎?這個是像把路堵死,就剩下一條路叫你走,前面是陷阱,是跟他簽。其實我預知到最後要跟中國走統一。這樣就像跟香港,你去查香港,也只有跟中國簽,其他都沒有。因為香港是中國的一部份,簽那個香港的CECA內地香港緊條約,他們有一個正式名稱叫做內地於香港關於建立更緊密經貿關係安排。根據此約就是香港,我明明記得只有香港跟中國簽,如果我們也跟中國簽,也是跟香港一樣,就是等於中國的一部份。
第一個為什麼中國限制台灣跟所有(國家),就是威脅對方,中國當然不能限制我們,他現在跟我們談。所以我是主張如果中國要跟我們談FTA,根據WTO架構,那就開放我們跟所有國家都可以簽,那這樣我們就不會路都被堵死了。如果政府要跟中國談FTA,無論叫CECA、CEPA、ECFA都一樣,其實都是FTA的一種方式,只是時間早晚。
我們也應該可以跟所有WTO現在150個會員國FTA,沒有都限制,不能威脅對方不能跟我們談,現在只有跟中國談,我想這個是一定有政治的動機,這個不是純粹經濟問題。
各位經濟問題我們當然可以跟任何會員國來談,為什麼不可以?第一點要講清楚,為什麼?你要馬政府跟中國講清楚我們應該有這個權利阿,跟據WTO規章是可以的。我們也在接洽日本、接洽美國、接洽新加坡,跟新加坡差點也簽了,跟菲律賓都在談了,跟東協跟泰國都在談。但是中國威脅他們,這個是土匪的作法,威脅別人又威脅WTO。
第二點報紙說有11萬失業,我也稍微評估一下,我想如果我們真的根中國簽CECA或者什麼,我想台灣失業不只11萬,可能是幾百萬。為什麼?因為我們現在想想我們現在到中國去的東西,除了有一些非關稅障礙、限制、就業等等,以外其實中國沒有太多限制台灣東西,我們用過去的都已經過去了。但是中國到台灣的產品來,剛才顏董事長已經提到,我們有2千多的限制對中國的產品,有其他的限制,現在如果簽FTA,那我們也要開放,如果一開放的話中國包括勞工、承認學歷都來台灣,台灣怎麼跟中國比?中國有幾億的失業人口!
如果跟中國簽這個東西,不能說簽空的,那個本來就應該是簽可能跟歐盟一樣,就是短期勞動不能來,但是我們本來限制中國2千多項產品不能進口開放。那現在簽了,如果開放3年、5年開放,台商更有理由去中國那邊設廠,那會是錢都跑到中國去,那台灣都失業啦,然後在中國生產又回來打擊台灣商品,那又更慘啦。
在中國製造的產品,因為便宜的勞工銷到世界,來搶台灣MADE IN TAIWAN的產品,那台灣不是死路一條?因為中國距離太近、勞工太便宜,台商很了解、很熟悉,所以如果真的簽了以後,我們資金又跑到中國更多,然後他又回銷台灣銷到世界,那台灣的產品怎麼跟他競爭?
因為現在還有很多限制,那這個限制當然是因為我剛剛講中國不願跟我們談,當然將來要談這個問題要解決、要正常化是可以談,可以談很久、慢慢談。現在不願意跟我們談,中國不願跟我們坐在這裡平等這樣談,他要我們說比他矮,矮一點這樣才可以。如果我們現在跟WTO會員一起來平等來談這個,又跑到CECA這個不是很奇怪嗎?然後又把路都堵死,何況真的要簽的話,台灣的經濟、台灣的失業問題、台灣的產業,我想這個臺灣怎麼去跟這麼大的經濟、這麼多的人,然後中國的東西又很便宜跑到台灣來?我看這個失業,不只是政府說如果不簽會增加11萬失業,我想簽了,會增加百萬以上的失業,不是更可怕嗎?跟中國之間的問題,其實不是這麼單純,很多問題都還沒有正常去談,就要跳去談,這種合作這是很奇怪的事情。
何況中國還是我要強調的,他是一個敵人,在國際社會打擊我們,我們在國際社會都不能參與,這個不是一個互惠來往。我們的台商跑去那邊當然有一些合法,有一些不合法的,也是造成很多問題的原因。這個情況之下,我們一步一步來,我們那一些根據WTO RULE來,先一步一步把它解掉,然後在下一步,這個我想應該是一個正常的作法。
其實WTO的遊戲規則都寫的很清楚,那個要簽FTA,WTO規定以外,我們覺得還要進一步來合作再來談。通常因為WTO有140個會員國,他要談一個回合要很長時間,降低關稅取消這個、取消那個,要140個國家都同意,會員國都要很長,ACFTA要花掉8年才完成一個談判。談了8年還沒有完成,因為很多問題要處理,因為太多了,你這個同意這個,我不同意,最後還沒有到一個決定。
所以中國現在要跟我們來談,那我們這個自己因為24條是可以例外,可是2個國家我們同意優惠的條件,只要我們2國可以享受,這個是一個例外規定,因為照WTO應該叫做非歧視原則,一國對任何一個會員國的優惠,其他國家都可以享受這個是WTO基本遊戲規則,那我們現在它容許有一個例外,規定說如果2國有必要自己更優惠只有你們2國自己享受,其他國家不能享受,WTO接受就表示說,我們一般1百多個國家的優惠要更優惠。
我們跟中國之間。像剛才顏董事長講的連一般會員之間的事情都沒有解決,竟然還談更進步的合作?這不是很奇怪的事情嗎?對不對,沒有這樣做的。所以還是先根據WTO的會員基礎消除貿易的障礙,先把這事情談好,我們完成WTO遊戲規則,這樣因為兩個都是會員就沒有什麼問題。那這樣如果簽什麼CECA、CEPA我們要用什麼名稱?你看香港是用中華人民共和國商務部戶部長,一邊另外就是中華人民共和國香港區特別行政區財政師長。那如果我們要跟中國簽,要用什麼簽?對不對?也不曉得都是中華人民共和國,他是用中華人民共和國,我們是用中華民國,還是怎麼樣?其實我們2個加入WTO,因為我們都是我們用台澎金馬關稅領域,所以沒有所謂的問題。所以我覺得台灣中國之間很多問題,在還沒有解決不能就立刻簽CECA、ECFA。






