陳杉榮-強制處分權不可濫用

我國的刑事訴訟制度，帶有濃厚的糾問主義色彩，檢察官又有很大的強制處分權，行使職權稍有不當，就會對被告人權構成很大的威脅。最近檢察官聲押蘇治芬、陳明文等民進黨執政縣長，尤其是未經傳喚即拘提蘇治芬到案，當然引發是否侵害司法人權的劇烈爭議。

台灣第一次政黨輪替之前，檢察官的公信力並不是那麼高，雖然作為偵查主體，偵辦刑案還是要看調查機關、警察機關，甚至是情治機關等輔助偵查機關的臉色。若無情治單位的支撐或協助，根本無力對抗擁有政治實力的犯罪者，且亦難以掃蕩組織性犯罪。

政黨輪替後，檢察總長改制為總統提名經立法院同意後任命，並設立特偵組，提高檢察機關獨立行使職權的位階和地位。以前大家常說「法院是執政黨開的」，類似的猜忌減少了。檢察官起訴前第一家庭成員涉入的台開案和國務機要費案，可稱之為斬斷政治黑手插手司法的代表作。

然因我國刑事訴訟制度，採「起訴法定主義」，是否足認被告有犯罪嫌疑而應提起公訴，完全繫諸檢察官之判斷，檢察官就像是審判官一樣，權力非常大。再者，雖然刑事訴訟法多次修正，將檢察官的羈押權回歸法院，但檢察官仍有搜索、扣押、拘提等強制處分權，如果檢察官不能慎重行使職權，偵查階段的被告還是容易受到迫害和侵犯。

台灣當前的政治環境，藍綠、統獨的角力依舊激烈，設若檢察官心中存在偏差的政黨立場，不僅將會陷入無形的政治操縱；甚者，檢察官的自大和縱容，更易侵害人權。若需靠被告期待檢察官施惠，對司法的公正性而言，著實諷刺！

檢察官享有與法官同樣的終身職保障，何等尊崇，行使強制處分權之前，請摸摸良心，若有侵害人權之虞，應該三思。

（作者陳杉榮，資深新聞工作者）